Znanstveno vije\u0107e za turizam Hrvatske akademije znanosti i umjetnosti uputilo je u utorak 2. prosinca 2025. pismo predsjedniku Vlade Republike Hrvatske Andreju Plenkovi\u0107u sa zamolbom za odgodu dono\u0161enja Zakona o prostornom ure\u0111enju, Zakona o gradnji i Zakona o energetskoj u\u010dinkovitosti, zbog niza uo\u010denih nedostataka, manjkavosti i otvorenih pitanja koja bi, prema stru\u010dnom mi\u0161ljenju Vije\u0107a, mogla imati zna\u010dajne posljedice na prostorni razvoj Republike Hrvatske.<\/p>\n
<\/p>\n
Po\u0161tovani gospodine predsjedni\u010de Vlade Republike Hrvatske!<\/p>\n
Polaze\u0107i od spoznaje da je hrvatski prostor \u2013 nakon ljudi \u2013 najve\u0107e nacionalno bogatstvo kojim raspola\u017eemo kao zajedni\u010dkim dobrom;<\/p>\n
razumijevaju\u0107i temeljna na\u010dela tr\u017ei\u0161ne ekonomije, ulogu privatnog vlasni\u0161tva i potrebu jasnoga zakonskog ure\u0111enja odnos\u0101 u prostoru u uvjetima globalnih tr\u017ei\u0161nih promjena;<\/p>\n
uva\u017eavaju\u0107i nu\u017enost osuvremenjivanja zakonodavnog okvira kako bi on pridonosio rastu blagostanja svih gra\u0111ana Republike Hrvatske;<\/p>\n
uo\u010davaju\u0107i da su se procesi kaoti\u010dne urbanizacije i divlje gradnje posljednjih godina ubrzali i umno\u017eili;<\/p>\n
zastupaju\u0107i vrijednosti integralnog planiranja prostora i logiku hijerarhije planskog sustava;<\/p>\n
brinu\u0107i o o\u010duvanju podru\u010dja primarne prirode i o rastu\u0107im rizicima zbog klimatskih promjena;<\/p>\n
prepoznaju\u0107i poku\u0161aje neprimjerene privatizacije pomorskog dobra kroz preduge koncesijske modele;<\/p>\n
svjesni rastu\u0107ih nejednakosti izme\u0111u kontinentalne i primorske Hrvatske i razvojnih asimetrija unutar spomenutih podru\u010dja koje proizlaze iz njihove razli\u010dite gospodarske strukture, ali i iz zanemarivanja odgovornoga prostornog planiranja, u ime Znanstvenoga vije\u0107a za turizam i prostor HAZU, obra\u0107amo Vam se sa zamolbom za odgodu dono\u0161enja Zakona o prostornom ure\u0111enju, Zakona o gradnji i Zakona o energetskoj u\u010dinkovitosti zbog sljede\u0107ih razloga:<\/p>\n
Zakon koji bi trebao \u0161tititi prostorni integritet Republike Hrvatske ne po\u010diva na temeljnim vrijednostima propisanim Ustavom, jer ne \u0161titi prostor od stihijskih pritisaka koji ozbiljno ugro\u017eavaju dugoro\u010dnu odr\u017eivost prostora i zajednice, te ne prepoznaje nu\u017enost:<\/p>\n
\u2013 rekultivacije zapu\u0161tene prirodne i kulturne ba\u0161tine,<\/p>\n
\u2013 rekvalifikacije degradiranih krajolika i izgra\u0111enih prostora,<\/p>\n
\u2013 suzdr\u017eavanja od gra\u0111evinskih intervencija u podru\u010djima primarne prirode,<\/p>\n
\u2013 za\u0161tite pretvaranja cjelokupnoga nacionalnog prostora u gra\u0111evinsko zemlji\u0161te isklju\u010divo na temelju vlasni\u010dke legitimacije.<\/p>\n
\u2013 da komentari stru\u010dnjak\u0101, znanstvenih institucija, profesionalnih komora i gra\u0111ana nisu dobili odgovaraju\u0107u pa\u017enju,<\/p>\n
\u2013 da je zanemaren duh transparentnoga, demokratskoga i uklju\u010divoga dijaloga,<\/p>\n
\u2013 da su u procesu oblikovanja kona\u010dnoga teksta zakona ve\u0107i utjecaj imali mediji, nego stru\u010dnjaci i institucije zadu\u017eene za skrb o prostoru.<\/p>\n
To je javnu raspravu u\u010dinilo formalnom i neuspjelom. Stoga je njezin sadr\u017eaj potrebno ponovno razmotriti i uklju\u010diti meritum primjedaba u proces dorade Zakona.<\/p>\n
Ne dovodimo u pitanje odgovornost i dobre namjere resora koji su izra\u0111ivali zakone. Me\u0111utim, iskustvo brojnih stru\u010dnjaka i institucija poklapa se u klju\u010dnom upozorenju: bez jasne, \u0161iroko prihva\u0107ene nacionalne vizije prostornog razvoja \u2013 koja prethodi zakonu \u2013 svi tehni\u010dki mehanizmi i proceduralna rje\u0161enja ostat \u0107e nedovoljna i neprimjerena izazovima koji su pred Hrvatskom.<\/p>\n
Zakon koji ne po\u010diva na jasnim ciljevima i vrijednostima ne mo\u017ee biti djelotvoran, a zakon koji se oblikuje i pod partikularnim pritiskom interesnih skupina mo\u017ee dugoro\u010dno proizvesti te\u0161ku i nepovratnu \u0161tetu.<\/p>\n
Stalan demografski pad, turisti\u010dko-nekretninski pritisci, prodor spekulativnoga kapitala, rast regionalnih nejednakosti, degradacija okoli\u0161a i krajolika, posebno obalnog pojasa kao prostora vi\u0161estrukih kontakata i konflikata, te postupna privatizacija zajedni\u010dkih dobara \u2013 sve su to procesi na koje sna\u017ena, moderna i pravedno oblikovana zakonska rje\u0161enja moraju odgovoriti.<\/p>\n
Donesu li se Zakon o prostornom ure\u0111enju, Zakon o gradnji i Zakon o energetskoj u\u010dinkovitosti bez strate\u0161kog preispitivanja njihove svrhe, smisla i posljedica, Hrvatska riskira dugoro\u010dan gubitak prostornog identiteta i kontrole nad vlastitim teritorijem.<\/p>\n
Stoga Vam, po\u0161tovani gospodine predsjedni\u010de Vlade Republike Hrvatske, predla\u017eemo:<\/p>\n
\u2013 obustavu postupka dono\u0161enja navedenih zakona,<\/p>\n
\u2013 vra\u0107anje u postupak \u0161irega i dubljega stru\u010dnog usugla\u0161avanja,<\/p>\n
\u2013 otvaranje vremenskog okvira za stvarno, a ne formalno javno savjetovanje.<\/p>\n
Time biste omogu\u0107ili da se utemeljene primjedbe ugrade u tekst Zakona i da se potakne oblikovanje jasne nacionalne vizije hrvatskoga prostora u dugoro\u010dnom interesu Republike Hrvatske i svih njezinih gra\u0111ana.<\/p>\n
Pozdravljamo Vas s izrazima po\u0161tovanja i potpune otvorenosti za suradnju,<\/p>\n
Znanstveno vije\u0107e za turizam i prostor HAZU<\/p>\n
akademik Nikola Ba\u0161i\u0107, predsjednik<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Znanstveno vije\u0107e za turizam Hrvatske akademije znanosti i umjetnosti uputilo je u utorak 2. prosinca 2025. pismo predsjedniku Vlade Republike Hrvatske Andreju Plenkovi\u0107u sa zamolbom za odgodu dono\u0161enja Zakona o prostornom ure\u0111enju, Zakona o gradnji i Zakona o energetskoj u\u010dinkovitosti, zbog niza uo\u010denih nedostataka, manjkavosti i otvorenih pitanja koja bi, prema stru\u010dnom mi\u0161ljenju Vije\u0107a, mogla imati zna\u010dajne posljedice na prostorni razvoj Republike Hrvatske. <\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":9579,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[74],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.info.hazu.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54726"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.info.hazu.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.info.hazu.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.info.hazu.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.info.hazu.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=54726"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.info.hazu.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54726\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":54727,"href":"https:\/\/www.info.hazu.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54726\/revisions\/54727"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.info.hazu.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9579"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.info.hazu.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=54726"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.info.hazu.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=54726"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.info.hazu.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=54726"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}